1．招標條件

本招標項目 河南交通投資集團有限公司高速公路“13445工程”第一批切塊項目 已由河南省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于沿大別山高速公路明港至雞公山段項目申請報告核準的批復》（豫發(fā)改基礎(chǔ)【2020】753號）、《關(guān)于濮陽至湖北陽新高速公路商城至豫鄂省界段一期工程項目申請報告核準的批復》（豫發(fā)改基礎(chǔ)【2021】27號）、《關(guān)于沿大別山高速雞公山至商城(豫皖省界)段項目申請報告核準的批復》（豫發(fā)改基礎(chǔ)【2021】136號）、《關(guān)于焦作至唐河高速公路汝州至方城段項目申請報告核準的批復》（豫發(fā)改基礎(chǔ)【2021】137號）、《關(guān)于濮陽至湖北陽新高速公路沈丘至豫皖省界段項目申請報告核準的批復》（豫發(fā)改基礎(chǔ)【2021】160號）、《關(guān)于濮陽至湖北陽新高速公路豫魯省界至寧陵段項目申請報告核準的批復》（豫發(fā)改基礎(chǔ)【2021】175號）批準建設(shè)，初步設(shè)計已由河南省交通運輸廳以《關(guān)于沿大別山高速公路明港至雞公山段初步設(shè)計的批復》（豫交規(guī)劃函【2021】40號）、《關(guān)于濮陽至湖北陽新高速公路商城至豫鄂省界段一期工程初步設(shè)計的批復》（豫交規(guī)劃函【2021】39號）、《關(guān)于沿大別山高速雞公山至商城(豫皖省界)段初步設(shè)計的批復》（豫交規(guī)劃函【2021】44號）、《關(guān)于焦作至唐河高速公路汝州至方城段初步設(shè)計的批復》（豫交規(guī)劃函【2021】48號）、《關(guān)于濮陽至湖北陽新高速公路沈丘至豫皖省界段初步設(shè)計的批復》（豫交規(guī)劃函【2021】43號）、《關(guān)于濮陽至湖北陽新高速公路豫魯省界至寧陵段初步設(shè)計的批復》（豫交規(guī)劃函【2021】51號）批準，建設(shè)資金來自業(yè)主自籌，項目資金已經(jīng)落實，招標人為河南交通投資集團有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理及試驗檢測進行公開招標。

2．項目概況及招標范圍

2.1 項目概況及規(guī)模

（一）沿大別山高速公路明港至雞公山段：

項目起點位于信陽市平橋區(qū)王崗鄉(xiāng)東南,北接已建的淮濱至信陽高速公路息縣至邢集段并與滬陜高速相交,終點位于羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)西，與京港澳高速相交,路線全長96.462公里。主線設(shè)置互通式立交8處,其中樞紐型互通3處,服務型互通5處。

（二）濮陽至湖北陽新高速公路商城至豫鄂省界段一期工程：

項目起點位于固始縣方集鎮(zhèn)北,淮固高速與滬陜高速交叉處,終點位于商城縣伏山鄉(xiāng)毛坪河村,與規(guī)劃沿大別山高速公路雞公山至商城段相交，路線全長37.357公里。主線設(shè)置互通式立交5處，其中樞紐型互通2處，服務型互通3處。

（三）沿大別山高速雞公山至商城(豫皖省界)段：

路線起點位于羅山縣靈山鎮(zhèn)西南，設(shè)靈山樞紐互通立交與京港澳高速相交，終點位于商城縣伏山鄉(xiāng)豫皖省界處，路線全長123.321公里。主線設(shè)置互通式立交9處，其中樞紐型互通3處，服務型互通6處。

（四）焦作至唐河高速公路汝州至方城段：

本項目起于汝州市長營村東側(cè)，改造既有長營街樞紐互通式立交，與焦唐高速登封至汝州段相接,下穿寧洛高速，終點位于方城縣清河鎮(zhèn)北側(cè)，與在建焦唐高速方城至唐河段相接。路線全長100.702公里，其中平頂山境 68.967公里，南陽境 31.735公里。

（五）濮陽至湖北陽新高速公路沈丘至豫皖省界段：

項目起點位于沈丘縣石槽集鄉(xiāng)劉大寨村西南，順接濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段，終點位于豫皖省界，接安徽省規(guī)劃的合肥至周口高速公路，路線全長24.918公里。主線設(shè)置互通立交3處,均為服務型互通。

（六）濮陽至湖北陽新高速公路豫魯省界至寧陵段：

項目起點位于民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)李館村東北豫魯兩省交界處,北接濮陽至湖北陽新高速菏澤段,終點位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)前屯東南，接濮陽至湖北陽新高速寧陵至沈丘段，路線全長31.995公里。主線設(shè)置互通立交3處,均為服務型互通。

2.2 項目技術(shù)標準

（一）沿大別山高速公路明港至雞公山段：

全線采用雙向四車道高速公路標準建設(shè)，起點至K38+180段38.180公里，設(shè)計速度120公里╱小時，路基寬度27米﹔K38+180至終點段58.282公里,設(shè)計速度100公里╱小時，路基寬度26米,分離式路基單幅寬13米﹔橋涵設(shè)計荷載:公路—Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率:特大橋1/300、其他橋涵及路基1╱100，其他有關(guān)技術(shù)標準按照《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01一2014）和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

（二）濮陽至湖北陽新高速公路商城至豫鄂省界段一期工程：

全線采用雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度100公里╱小時，整體式路基寬度26米，分離式路基單幅寬13米;橋涵設(shè)計荷載:公路一Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率:橋涵、路基1╱100，其他有關(guān)技術(shù)標準按照《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01一2014）和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

（三）沿大別山高速雞公山至商城(豫皖省界)段：

全線采用雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，整體式路基寬度26米，分離式路基單幅寬13米;橋涵設(shè)計荷載:公路一Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率:特大橋1/300、其他橋涵及路基1/100，其他有關(guān)技術(shù)標準按照《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01—2014）和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

（四）焦作至唐河高速公路汝州至方城段：

項目采用雙向四車道高速公路標準，設(shè)計速度120公里/小時，路基寬度27米。設(shè)計洪水頻率：特大橋1/300，大、中、小橋及涵洞1/100。新建橋梁設(shè)計荷載采用公路-Ⅰ級，其他技術(shù)指標符合《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01-2014）中的規(guī)定。

（五）濮陽至湖北陽新高速公路沈丘至豫皖省界段：

全線采用雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度120公里╱小時，路基寬度27米﹔橋涵設(shè)計荷載:公路一Ⅰ級﹐設(shè)計洪水頻率:橋涵及路基1╱100，其他有關(guān)技術(shù)標準按照《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01—2014）和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

（六）濮陽至湖北陽新高速公路豫魯省界至寧陵段：

全線采用雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度120公里╱小時，路基寬度27米﹔橋涵設(shè)計荷載:公路—Ⅰ級,設(shè)計洪水頻率:特大橋1╱300、其他橋涵及路基1╱100，其他有關(guān)技術(shù)標準按照《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01—2014）和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

2.3 施工監(jiān)理服務期：委托人發(fā)出開始監(jiān)理通知至缺陷責任期結(jié)束；試驗檢測服務期：委托人發(fā)出開始試驗檢測通知至缺陷責任期結(jié)束。計劃工期：36個月（其中沿大別山高速明港至雞公山段計劃工期為42個月），缺陷責任期24個月。

2.4 本項目為 河南交通投資集團有限公司高速公路“13445工程”第一批切塊項目,招標范圍為本項目施工監(jiān)理及試驗檢測，共分A、B兩個專業(yè)類別。A類施工監(jiān)理共分為11個標段，其中MJJL-1、MJJL-2、MJJL-3、GSJL-1、JSJL-1、JSJL-2、JSJL-3、RFJL-1、RFJL-2標段設(shè)置二級監(jiān)理機構(gòu)，YXSWJL-1、YXMSJL-1標段含中心試驗室，設(shè)置一級監(jiān)理機構(gòu)；B類試驗檢測共分為9個標段。具體標段劃分及主要工作內(nèi)容見下表：

3．投標人資格要求

3.1 本招標項目要求投標人具有獨立法人資格處于合法有效的經(jīng)營狀態(tài)，具備承擔本項目施工監(jiān)理、試驗檢測的資質(zhì)條件、能力和信譽，并在人員、設(shè)備等方面具有相應的施工監(jiān)理或試驗檢測能力。具體應滿足下列要求：

施工監(jiān)理投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。                  

試驗檢測標段投標人：如投標人名稱與檢測機構(gòu)名稱不一致時，且投標人與檢測機構(gòu)為“具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位，或具有直接管理和被管理關(guān)系的不同單位，或單位負責人為同一人”關(guān)系時，均視為投標人自有的檢測機構(gòu)，但須提供相關(guān)證明材料（如驗資報告等），證明投標人與檢測機構(gòu)的關(guān)系。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 投標人最多可對本招標項目的1個類別投標。投標人可對A類6個標段投標，最多允許中6個標段；投標人可對B類6個標段投標，最多允許中6個標段。

3.4 本次招標不接受在交通運輸部或河南省交通運輸廳信用評價等級列為D級有效期內(nèi)的投標人。

3.5 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.6 在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

4．招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標并符合條件的投標人需要完成信息登記及CA數(shù)字證書辦理，才能通過省公共資源交易平臺參與交易活動，具體辦理事宜請查閱河南省公共資源交易中心網(wǎng)站“辦事指南”專區(qū)的《河南省公共資源交易平臺市場主體信息庫登記指南（工程建設(shè)、政府采購）》。

4.2 凡有意參加投標者，請于2021年 6 月 25 日至2021年 7 月 2 日(北京時間，下同)，憑CA密鑰登陸“河南省公共資源交易中心-市場主體系統(tǒng)”并按網(wǎng)上提示下載招標文件及資料。（詳見http://www.hnggzy.com公共服務-辦事指南）。

4.3 獲取招標文件后，投標人請到河南省公共資源交易中心網(wǎng)站—公共服務—下載專區(qū)欄目下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件，投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復、補遺書等，因投標人未及時查看而造成的后果自負。

5．投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會。

5.2 投標人需要在投標截止時間前遞交電子投標文件，加密電子投標文件須在河南省公共資源交易中心交易系統(tǒng)中加密上傳。

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年 7 月 20 日09時00分。

開標地點：河南省公共資源交易中心第15開標室(新：遠(四)5）（鄭州市經(jīng)二路12號，經(jīng)二路與緯四路向南50米路西）。

5.3 本項目采用“遠程不見面”開標方式，遠程開標大廳的網(wǎng)址為www.hnggzy.com，投標人無需到河南省公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議，投標人應當在投標截止時間前，登錄遠程開標大廳，在線準時參加開標活動并進行文件解密、答疑澄清等。

5.4 不見面服務的具體事宜請查閱河南省公共資源交易中心網(wǎng)站“辦事指南”專區(qū)的《河南省公共資源交易平臺不見面服務系統(tǒng)使用指南》。

6．評標辦法

本次招標采用綜合評估法。

7．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《河南省交通運輸廳網(wǎng)站》、《河南省公共資源交易中心網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務平臺》和《河南省電子招標投標公共服務平臺》發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

招 標 人：河南交通投資集團有限公司

地    址：鄭州市金水東路26號

聯(lián) 系 人：耿先生

電    話：0371-87165738

招標代理：中興豫建設(shè)管理有限公司

地    址：鄭州市農(nóng)業(yè)東路與如意西路交叉口向北建業(yè)總部港D座501

聯(lián) 系 人：姚先生

電    話：0371-86258838  18595805558

2021年6月24日

招標公告附件

A類施工監(jiān)理MJJL-1、MJJL-2、MJJL-3、GSJL-1、JSJL-1、JSJL-2、JSJL-3、RFJL-1、RFJL-2標段附件：

附錄1　資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2　資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3　資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4　資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

注：1.總監(jiān)理工程師必須為投標人自有人員且監(jiān)理工程師證須在本單位注冊。

2.投標人對多個標段投標時，總監(jiān)理工程師不可以重復。

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

1．評標方法

　　本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2．評審標準

2.1．初步評審標準

　　2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.3響應性標準：見評標辦法前附表。

2.2．分值構(gòu)成與評分標準

　　2.2.1分值構(gòu)成

　　（1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；

　?。?/span>2）主要人員：見評標辦法前附表；

　　（3）評標價：見評標辦法前附表；

　?。?/span>4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

　　2.2.2評標基準價計算

　　評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

　　2.2.3評標價的偏差率計算

　　評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

　　2.2.4評分標準

　?。?/span>1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；

　?。?/span>2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

　　（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

　　（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3．評標程序

3.1．第一個信封初步評審

　　3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2．第一個信封詳細評審

　　3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

　?。?/span>1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

　　（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

　　（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

　　3.2.2投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.2.3投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3．第二個信封開標

　　第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4．第二個信封初步評審

　　3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

　　3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

　?。?/span>1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

　?。?/span>2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

　?。?/span>3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

　　（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

　　3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

　　3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5．第二個信封詳細評審

　　3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分+C。

　　3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6．投標文件相關(guān)信息的核查

　　3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

　　3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

　?。?/span>1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

　　b.投標人之間約定中標人；

　　c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

　　d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

　　e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

　　b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

　　c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

　　d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

　　e.不同投標人的投標文件相互混裝；

　　f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　?。?/span>3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

　　b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

　　c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

　　d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

　　e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

　　f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　?。?/span>4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

　　a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

　　b.使用偽造、變造的許可證件；

　　c.提供虛假的業(yè)績；

　　d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

　　e.提供虛假的信用狀況；

　　f.其他弄虛作假的行為。

3.7．投標文件的澄清和說明

　　3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

　　3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

　　3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

　　3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8．不得否決投標的情形

　　投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9．評標結(jié)果

　　3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

　　3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

A類施工監(jiān)理YXSWJL-1、YXMSJL-1標段附件：

附錄1　資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2　資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3　資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4　資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

注：1.總監(jiān)理工程師必須為投標人自有人員且監(jiān)理工程師證須在本單位注冊。

2.投標人對多個標段投標時，總監(jiān)理工程師不可以重復。

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

1．評標方法

　　本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2．評審標準

2.1．初步評審標準

　　2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.3響應性標準：見評標辦法前附表。

2.2．分值構(gòu)成與評分標準

　　2.2.1分值構(gòu)成

　?。?/span>1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；

　?。?/span>2）主要人員：見評標辦法前附表；

　?。?/span>3）評標價：見評標辦法前附表；

　?。?/span>4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

　　2.2.2評標基準價計算

　　評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

　　2.2.3評標價的偏差率計算

　　評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

　　2.2.4評分標準

　?。?/span>1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；

　?。?/span>2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

　　（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

　?。?/span>4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3．評標程序

3.1．第一個信封初步評審

　　3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2．第一個信封詳細評審

　　3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

　　（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

　　（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

　　（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

　　3.2.2投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.2.3投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3．第二個信封開標

　　第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4．第二個信封初步評審

　　3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

　　3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

　?。?/span>1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

　?。?/span>2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

　?。?/span>3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

　?。?/span>4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

　　3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

　　3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5．第二個信封詳細評審

　　3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分+C。

　　3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6．投標文件相關(guān)信息的核查

　　3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

　　3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

　?。?/span>1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

　　b.投標人之間約定中標人；

　　c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

　　d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

　　e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　?。?/span>2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

　　b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

　　c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

　　d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

　　e.不同投標人的投標文件相互混裝；

　　f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　?。?/span>3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

　　b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

　　c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

　　d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

　　e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

　　f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

　　a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

　　b.使用偽造、變造的許可證件；

　　c.提供虛假的業(yè)績；

　　d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

　　e.提供虛假的信用狀況；

　　f.其他弄虛作假的行為。

3.7．投標文件的澄清和說明

　　3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

　　3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

　　3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

　　3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8．不得否決投標的情形

　　投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9．評標結(jié)果

　　3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

　　3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

B類施工監(jiān)理MJJC-1、MJJC-2、MJJC-3、GSJC-1、JSJC-1、JSJC-2、JSJC-3、RFJC-1、RFJC-2標段附件：

附錄1　資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2　資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3　資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4　資格審查條件（試驗室主任最低要求）

注：

1.試驗室主任必須為投標人自有人員且試驗檢測師資格證或試驗檢測工程師資格證須在本單位注冊。

2.投標人對多個標段投標時，試驗室主任不可以重復。

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

1．評標方法

　　本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2．評審標準

2.1．初步評審標準

　　2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

　　2.1.3響應性標準：見評標辦法前附表。

2.2．分值構(gòu)成與評分標準

　　2.2.1分值構(gòu)成

　?。?/span>1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；

　　（2）主要人員：見評標辦法前附表；

　?。?/span>3）評標價：見評標辦法前附表；

　?。?/span>4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

　　2.2.2評標基準價計算

　　評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

　　2.2.3評標價的偏差率計算

　　評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

　　2.2.4評分標準

　?。?/span>1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；

　?。?/span>2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

　　（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

　　（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3．評標程序

3.1．第一個信封初步評審

　　3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2．第一個信封詳細評審

　　3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

　?。?/span>1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

　　（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

　　（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

　　3.2.2投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.2.3投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3．第二個信封開標

　　第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4．第二個信封初步評審

　　3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

　　3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

　?。?/span>1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

　?。?/span>2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

　　（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

　　（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價?！　?/span>

　　3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

　　3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5．第二個信封詳細評審

　　3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

　　3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分+C。

　　3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6．投標文件相關(guān)信息的核查

　　3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。（本項目不適用）

　　3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

　?。?/span>1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

　　b.投標人之間約定中標人；

　　c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

　　d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

　　e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　?。?/span>2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

　　b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

　　c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

　　d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

　　e.不同投標人的投標文件相互混裝；

　　f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　?。?/span>3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

　　b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

　　c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

　　d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

　　e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

　　f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

　　a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

　　b.使用偽造、變造的許可證件；

　　c.提供虛假的業(yè)績；

　　d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

　　e.提供虛假的信用狀況；

　　f.其他弄虛作假的行為。

3.7．投標文件的澄清和說明

　　3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

　　3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

　　3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

　　3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8．不得否決投標的情形

　　投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9．評標結(jié)果

　　3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

　　3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。